หลังจากการซัก ถาม จำนวนมากเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบในที่ทำงาน รวมถึงในรัฐสภา ตำรวจ และหน่วยดับเพลิง เป็นที่แน่ชัดว่าผู้ที่รายงานพฤติกรรมดังกล่าวตั้งแต่แรกจำเป็นต้องได้รับความคุ้มครองทางกฎหมายมากขึ้น คำว่า “ผู้แจ้งเบาะแส” ที่ใช้กันทั่วไปเป็นคำที่เรียบง่ายและกระตุ้นอารมณ์ แต่ยังคงเป็นความจริงที่การพูดออกมาอาจทำให้เกิดความเครียดทางอารมณ์อย่างมาก เช่นเดียวกับความกลัวที่ถูกต้องตามกฎหมายของการตอบโต้หรือการตอบโต้
โชคไม่ดีที่ตามรายงาน ที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้ จากร่างกฎหมาย
Education and Workforce Select Committee on the Protected Disclosures (Protection of Whistleblowers)ความพยายามที่จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับกฎหมายปัจจุบันดูไม่ค่อยดีนัก
แม้ว่ารายงานจะแนะนำวิธีการเสริมความแข็งแกร่งให้กับร่างกฎหมาย แต่ก็ไม่ได้รับรองข้อเสนอแนะบางส่วนที่กว้างไกลกว่านั้นจากกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะเมื่อต้นปีนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของการตอบโต้กรณีของ Joanne Harrisonซึ่งถูกจำคุกในปี 2560 เนื่องจากฉ้อโกงกระทรวงคมนาคมกว่า 700,000 ดอลลาร์นิวซีแลนด์
เพื่อนร่วมงานที่รายงานข้อสงสัยเกี่ยวกับพฤติกรรมของเธอภายหลังตกงาน และในขณะที่การไต่สวนในภายหลังได้ข้อสรุปว่านี่ไม่ใช่ผลโดยตรงจากการรายงาน พวกเขายังคงได้รับเงินชดเชยเป็นจำนวนเงินที่ไม่เปิดเผย อย่างไรก็ตาม หากไม่มีอะไรอื่น กรณีนี้บังคับให้ประเด็นการรายงานการประพฤติมิชอบในสถานที่ทำงานถูกเปิดเผย
ดังนั้นจึงเป็นเรื่องน่าละอายที่รายงานของคณะกรรมการคัดเลือกไม่ได้มุ่งไปสู่การสร้างกฎหมายที่เข้มงวดมากขึ้น ซึ่งเป็นกฎหมายที่เพิ่มความคุ้มครองอย่างมากสำหรับผู้ที่รายงานการประพฤติมิชอบ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา Aotearoa New Zealand เป็นศูนย์กลางของการวิจัยเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบในที่ทำงานและการรายงานขององค์กร ซึ่งรวมถึง โครงการวิจัยของเราเองซึ่งเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดในภาครัฐ เอกชน และไม่แสวงหาผลกำไรในนิวซีแลนด์และออสเตรเลีย
นี่เป็นมากกว่าแบบฝึกหัดทางวิชาการ เราร่วมมือกับคณะกรรมการ
บริการสาธารณะและผู้ตรวจการในนิวซีแลนด์ ตลอดจนหน่วยงานส่วนกลาง รัฐ และท้องถิ่นหลายแห่งในออสเตรเลีย เราตรวจสอบว่าใครเป็นคนส่งรายงาน เกิดอะไรขึ้นกับรายงานเหล่านั้น การสนับสนุนใดที่ผู้คนต้องการและได้รับ และกระบวนการใดที่บรรลุผลลัพธ์เชิงบวกมากที่สุดสำหรับนักข่าวและองค์กร
เหตุผลหลักจากการวิจัยนี้ทำให้เราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่า แม้จะมีจุดแข็งอยู่บ้าง แต่ร่างกฎหมายนี้ก็ไม่ได้ไปไกลพอที่จะปกป้องคนที่พูดโพล่งออกมา
เพื่อความเป็นธรรม ข้อมูลดังกล่าวจะชี้แจงว่าผู้คนควรรายงานข้อกังวลของตนอย่างไร และเมื่อใดที่พวกเขามีคุณสมบัติได้รับการเปิดเผยที่ได้รับการคุ้มครอง คำแนะนำของคณะกรรมการคัดเลือกยังดูมีความเคารพต่อองค์กร [tikanga Māori] (https://maoridictionary.co.nz/search?keywords=tikanga) และกระบวนการทางเลือกมากกว่า
แต่ร่างกฎหมายที่เสนอนี้ยังขาดความชัดเจนในคำจำกัดความของสิ่งที่ถือเป็น “การกระทำผิดอย่างร้ายแรง” และการกระทำหรือการละเว้นที่ก่อให้เกิด “ความเสี่ยงอย่างร้ายแรง”
การพิจารณาว่าบางสิ่ง “ร้ายแรง” อาจเป็นเรื่องยากสำหรับผู้ที่ต้องการเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครอง กฎหมายขั้นสุดท้ายควรนำเสนอตัวอย่างเฉพาะเจาะจงในกำหนดการของบทบัญญัติหลัก
รายงานของคณะกรรมการคัดเลือกยังเสนอมาตรา 12 ของร่างกฎหมาย ซึ่งครอบคลุมถึงสิ่งที่ควรเกิดขึ้นเมื่อมีการรายงานข้อกล่าวหา โดยกำหนดให้เป็นเพียง “แนวทาง” เท่านั้น ในขณะเดียวกัน มาตรา 26 ของร่างกฎหมายที่เสนอกำหนดให้ทุกหน่วยงานต้องมีกระบวนการภายในสำหรับการรายงานที่สอดคล้องกับมาตรา 12
แต่ถ้าตอนนี้ส่วนที่ 12 เป็นแนวทางแทนที่จะเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายเต็มรูปแบบ อาจมีช่องโหว่ที่อาจเกิดขึ้นได้: องค์กรอาจโต้แย้งว่าระบบของตนเกี่ยวข้องกับแนวทางนี้เท่านั้น แทนที่จะเป็นข้อผูกมัดทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรม
มากกว่า: ผู้แจ้งเบาะแสข่าวกรองมักจะจ่ายราคาที่รุนแรง
ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ส่วนที่ 26 เพิกเฉยต่อการวิจัยหลายปีเกี่ยวกับแนวปฏิบัติที่ดีสำหรับการรายงานภายใน ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุว่ากระบวนการประเภทใดที่จำเป็น แม้ว่ากระบวนการเหล่านี้จะเป็นที่เข้าใจกันดีและได้แบ่งปันกับคณะกรรมการคัดเลือกแล้วก็ตาม อย่างน้อยที่สุด องค์กรควรมี:
บุคคลสนับสนุนเฉพาะสำหรับทุกคนที่ทำรายงาน
แนวทางปฏิบัติในการประเมินความเสี่ยง (ซึ่งควรระบุไว้ในส่วนที่ 12 ด้วย) เพื่อช่วยปกป้องผู้รายงานและรับประกันความยุติธรรมตามธรรมชาติ
Triage ที่เหมาะสมสำหรับรายงานเพื่อให้ได้รับการประมวลผลอย่างยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ
ระเบียบการสืบสวนที่สอดคล้องกัน
กลยุทธ์การสื่อสารที่ช่วยสร้างความโปร่งใสและความรับผิดชอบ: จำนวนรายงานที่ได้รับ รายงานเกี่ยวกับอะไร จำนวนที่นำไปสู่การสืบสวน และอื่นๆ
กลยุทธ์การแก้ไขที่เหมาะสมและโปร่งใส ดังนั้นผู้คนจึงไม่เพียงได้รับความคุ้มครอง แต่อาจได้รับรางวัลสำหรับการระบุการประพฤติผิดร้ายแรงในที่ทำงาน
